COP31 e rifiuti: cosa è già stato ottenuto e quanto valgono davvero le nuove promesse
La cifra più citata alla COP31 — oltre 1,5 miliardi di tonnellate di CO₂ equivalente — non misura una riduzione già realizzata né l’effetto delle sole promesse sottoscritte ad Antalya. È il potenziale tecnico annuo raggiungibile nel 2035 applicando su scala mondiale il pacchetto di interventi elaborato dall’Agenzia internazionale dell’energia: prevenzione dei rifiuti, efficienza nell’uso dei materiali, riciclo e recupero energetico sostenibile degli scarti organici.

La riduzione è annua?
Sì. L’espressione usata dall’IEA è «più di 1,5 Gt di CO₂ equivalente annualmente entro il 2035». Significa che, una volta portati gli interventi a regime, nel solo anno 2035 le emissioni globali risulterebbero inferiori di oltre 1,5 miliardi di tonnellate rispetto allo scenario di riferimento.
Non significa:
- 1,5 miliardi di tonnellate già risparmiate;
- 1,5 miliardi ogni anno a partire dal 2026;
- 15 miliardi complessivi nel decennio 2026-2035.
Il rapporto non fornisce una traiettoria annuale completa e quindi non permette di calcolare con precisione il beneficio cumulato del decennio.
Anche l’obiettivo della presidenza turca di dimezzare entro il 2035 l’aumento previsto della produzione annuale di rifiuti urbani viene spesso interpretato male: non si propone di dimezzare tutti i rifiuti prodotti, ma di ridurre della metà la crescita che si verificherebbe in assenza di nuove politiche.
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Distribuzione del potenziale per intervento
| Area d’intervento | Riduzione potenziale nel 2035 | Quota indicativa | Azioni principali |
|---|---|---|---|
| Prevenzione ed efficienza dei materiali | circa 0,7 Gt CO₂e/anno | 41% | prodotti più durevoli, minore impiego di acciaio e cemento, riparazione, riuso, edilizia meno intensiva, riduzione degli imballaggi |
| Raccolta, selezione e riciclo | almeno 0,4 Gt CO₂e/anno | 24% | raccolta separata, impianti di selezione, riciclo di plastica, metalli, carta e materiali critici |
| Recupero energetico sostenibile | almeno 0,6 Gt CO₂e/anno | 35% | digestione anaerobica, biogas e biometano, recupero del gas di discarica, utilizzo controllato degli scarti organici |
| Totale teorico | oltre 1,5 Gt CO₂e/anno | 100% | pacchetto integrato |
Le tre stime pubblicate — 0,7, 0,4 e 0,6 Gt — sommano aritmeticamente a 1,7 Gt. Non vanno però considerate addizioni contabili esatte: sono valori arrotondati, alcuni indicati come “almeno”, costruiti all’interno di uno scenario integrato nel quale possono esistere interazioni fra prevenzione, riciclo e disponibilità di scarti per il recupero energetico. Per questo l’IEA mantiene la formulazione prudenziale di “oltre 1,5 Gt”.
Come si distribuisce tra le categorie di rifiuti
La parte più consistente non dipende soltanto dal trattamento finale dei rifiuti urbani. Comprende le emissioni evitate lungo l’intera filiera produttiva.
- Acciaio, cemento, alluminio, carta e prodotti chimici/plastica: insieme generano quasi il 20% delle emissioni energetiche mondiali di CO₂. Progettazione più leggera, prolungamento della vita degli edifici e riuso dei componenti costituiscono il nucleo dei 0,7 Gt annui.
- Plastiche: soltanto circa il 20% della plastica a fine vita viene raccolto globalmente per il riciclo e appena il 15% torna effettivamente a essere nuova plastica. Il rapporto prospetta il raddoppio del riciclo entro il 2035.
- Carta: il tasso mondiale medio di riciclo è già intorno al 55%, superando il 60% per imballaggi e carta grafica; il margine ulteriore è quindi inferiore rispetto alla plastica.
- Rifiuti alimentari e organici: sono centrali perché, decomponendosi in discarica, producono metano. Considerando tutta la filiera — agricoltura, lavorazione, distribuzione e consumo — le perdite e gli sprechi alimentari rappresentano circa il 6-10% delle emissioni mondiali, a seconda del perimetro utilizzato.
- Residui agricoli, reflui zootecnici, acque reflue e frazione organica urbana: alimenterebbero la crescita di biogas e biometano. La produzione mondiale da scarti potrebbe passare da circa 1,6 EJ a quasi 6 EJ nel 2035.
Biogas: distribuzione geografica del potenziale
Il quadruplicamento della produzione di biogas produrrebbe, secondo l’IEA, circa 0,5 Gt CO₂e di risparmi annui nel 2035:
- circa il 70%, ossia indicativamente 0,35 Gt annui, si trova nelle economie emergenti e in via di sviluppo;
- il restante 30%, circa 0,15 Gt, nelle economie avanzate;
- i soli rifiuti solidi urbani potrebbero concorrere per circa 0,3 Gt CO₂e annui;
- circa il 70% del potenziale di biogas ricavabile dai rifiuti urbani è localizzato nei Paesi emergenti, con Cina, India e Brasile in testa.
Non è invece disponibile nel rapporto una tabella completa che assegni a ogni singolo Stato una quota delle 1,5 Gt. Presentare una divisione nazionale più precisa significherebbe andare oltre i dati pubblicati.
Cosa è stato realmente ottenuto prima e durante la COP31
Gli unici risultati già misurabili riguardano soprattutto il metano del settore energetico, non l’intero pacchetto “zero waste”.
Il sistema satellitare MARS dell’UNEP ha confermato la mitigazione di 46 grandi fonti di metano in 13 Paesi. Da giugno 2026 si sono aggiunti cinque casi in Canada, Iraq, Kazakhstan e Messico, corrispondenti a 125.000 tonnellate di metano intercettate o eliminate. L’UNEP esprime l’effetto climatico complessivo come equivalente a 26 milioni di automobili tolte dalla circolazione per un anno. È un’equivalenza annualizzata, non la prova che il beneficio continuerà automaticamente per tutti gli anni futuri: occorrono controlli per accertare che le perdite non riprendano.
Il programma OGMP 2.0 comprende inoltre 164 imprese, rappresentative del 43% della produzione mondiale di petrolio e gas; un terzo della produzione globale risulta avviato verso lo standard più elevato di misurazione e rendicontazione. Anche questo è però un indicatore di copertura e trasparenza, non una quantità di emissioni già evitata.
Le nuove promesse di Antalya
La dichiarazione ministeriale 2026 del Global Methane Pledge è stata sottoscritta, nella versione pubblicata l’11 novembre, da:
- Belgio;
- Canada;
- Germania;
- Indonesia;
- Norvegia;
- Regno Unito
- Stati Federati di Micronesia.
Secondo Climate & Clean Air Coalition la dichiarazione non introduce un nuovo obiettivo quantitativo: ribadisce il precedente traguardo di ridurre almeno del 30% le emissioni antropiche globali di metano nel 2030 rispetto al 2020. Nel settore dei rifiuti prevede separazione degli organici, riduzione del conferimento in discarica, trattamento delle acque reflue, recupero di materia e cattura del metano residuo.
Sono stati inoltre annunciati:
- oltre 480 milioni di dollari di nuovi fondi filantropici per metano e altri superinquinanti, che si aggiungono a più di 530 milioni già erogati dal 2021;
- 25 milioni di dollari per estendere il Super Pollutant Country Action Accelerator a Costa d’Avorio, Etiopia, Figi, Marocco, Pakistan, Filippine e Uzbekistan;
- assistenza tecnica per trasformare piani nazionali e NDC in progetti finanziabili;
- una dichiarazione su perdite e sprechi alimentari, aperta all’adesione dei governi fino alla COP32, ma senza ancora un elenco consolidato di Stati firmatari.
Il dato di 1,5 Gt CO₂e l’anno rappresenta un’opportunità tecnica, non l’effetto garantito degli accordi della COP31. Per trasformarlo in riduzioni reali occorrono norme nazionali, finanziamenti, responsabilità estesa dei produttori, raccolta separata degli organici, infrastrutture di riciclo, controllo delle perdite negli impianti di biogas e sistemi indipendenti di misurazione.
La COP31 ha quindi prodotto soprattutto una cornice politica, alcuni nuovi finanziamenti e modalità di attuazione. Non ha ancora generato impegni nazionali sufficientemente dettagliati da ripartire con precisione le 1,5 Gt fra tutti i Paesi, né rende quella riduzione automaticamente conseguibile. Il divario rimane ampio: gli impegni oggi esistenti sul metano coprirebbero soltanto circa il 10-11% delle riduzioni necessarie per centrare l’obiettivo globale del 30% al 2030.
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