Future-Proof Farming and Food Policy? I tedeschi vorrebbero una PAC migliore invece di questa politica agricola e alimentare europea

Questa intervista è apparsa originariamente in tedesco sulla rivista “Unabhängige Bauernstimme”.
Hannes Lorenzen, presidente di ARC2020, ci parla delle prospettive della politica agricola dell’UE.

Per PAC si intende Politica Agricola Comune. La PAC è una politica che coordina tutti i Paesi dell’UE, gestita e finanziata a livello europeo dal bilancio dell’UE. Tuttavia, la maggior parte del bilancio della PAC viene implementata nell’ambito della cosiddetta “gestione concorrente” tra la Commissione europea e i Paesi dell’UE: i Paesi dell’UE sono responsabili della creazione di un sistema di gestione e controllo per i pagamenti provenienti dai piani strategici della PAC che sia conforme alle normative UE.
Il sostegno agli agricoltori e ai portatori di interessi rurali nell’ambito della politica agricola comune in Germania è stato gestito nel periodo 2023-2027 a livello nazionale attraverso il piano strategico CSP, finanziato dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e dalla Garanzia agricola europea, Fondo (FEAGA) e contributi nazionali.

Il Segretariato del Copa-Cogeca fornisce il monitoraggio del mercato, le analisi politiche, scientifiche e legali, le competenze settoriali e il supporto comunicativo alle organizzazioni nazionali. Il Copa e la Cogeca sono la voce unita degli agricoltori e delle cooperative agricole dell’UE. Il Copa rappresenta oltre 22 milioni di agricoltori e i loro familiari, mentre la Cogeca rappresenta gli interessi di 22.000 cooperative.

Intervista a Hannes Lorenzen

Negli ultimi mesi ci sono state massicce proteste da parte degli agricoltori in molti Paesi europei. A seconda del Paese, diverse questioni di politica agricola hanno avuto un ruolo, e anche all’interno dei Paesi c’è stata una gamma diversificata di richieste e molta insoddisfazione e rabbia. Cosa stava succedendo?
“Penso che, a uno sguardo più attento, la diversità delle frustrazioni e delle richieste durante le proteste non possa essere colta così facilmente, anche per i più curiosi – e questo è proprio il problema. Le associazioni degli agricoltori dell’organizzazione europea COPA-COGECA hanno usato slogan molto banali per alimentare la rabbia, talvolta molto diversa e giustificata, degli agricoltori. Questi slogan sono stati utilizzati per una mobilitazione generale contro il Green Deal, sostenendo di essere contro la burocrazia, le misure ambientali eccessive e l’UE in generale. Questa mobilitazione a livello europeo era stata pianificata da tempo dal COPA ed è stata promossa nel momento in cui il lancio concreto del Green Deal stava per essere attuato negli Stati membri”.

Come sono state mobilitate le proteste?

“In Spagna, gli allevatori di suini sono scesi in piazza contro le misure sul benessere degli animali; in Francia e Belgio, produttori di latte contro un’errata organizzazione del mercato; in Polonia e in altri paesi dell’Europa orientale, i produttori di grano si sono mobilitati contro le importazioni a basso costo dall’Ucraina. In Germania, la rimozione dei sussidi per il diesel agricolo è stata la goccia che ha fatto traboccare il vaso. Ma il clima di frustrazione e di rivolta ribolliva già da tempo in diversi altri settori: le richieste di misure di protezione degli animali nell’allevamento del bestiame senza un sostegno sufficiente; calo dei prezzi alla produzione di latte e carne, concorrenza sleale sui mercati agricoli globali, protezione insufficiente delle importazioni contro il dumping sociale ed ecologico”.

Anche in Italia le manifestazioni con i trattori sono state accompagnate da molte richieste, tra cui una revisione completa delle politiche europee e limitazioni per i cibi sintetici.

“Anche gli agricoltori che da tempo sono sulla strada verso una nuova cultura agricola che renda giustizia alla crisi climatica e a molte altre sfide hanno avuto buoni motivi per unirsi alle manifestazioni. Ma era estremamente difficile per questi ultimi distinguersi visibilmente dalla propaganda aggressiva delle associazioni contadine tradizionali e, soprattutto, dell’estrema destra, spiegando le loro richieste differenziate di una coalizione della società civile come quelle avanzate dai Commissione Borchert in Germania”.

Cosa è rimasto nell’opinione pubblica dopo le proteste?

“Purtroppo, dopo mesi di manifestazioni contadine, nell’opinione pubblica è rimasta un’impressione completamente sbagliata: gli agricoltori erano tanti, rumorosi, radicali e quindi di successo. Si vogliono sbarazzare della burocrazia inutile e delle normative ambientali insensate… Quindi va tutto bene? Non è affatto vero. Il nocciolo del problema resta: la PAC continua da decenni a spingere gli agricoltori nella direzione sbagliata e gli uni contro gli altri. La coercizione distruttiva della crescita permane, così come l’ingiusta politica di sussidio. Prima delle elezioni del Parlamento europeo occorre correggere l’impressione fuorviante che la PAC venga migliorata e semplificata.

E su questo punto sembra che le alleanze sociali e la comunità scientifica critica non siano ancora riuscite a concordare una strategia e un linguaggio chiari e comuni. Le piattaforme agro-eco-ambientali non raggiungono il grande pubblico perché cercano di salvare una PAC che perde sempre più sostanza politica. La società civile deve ora unirsi in tutta Europa con un messaggio chiaro: siamo stufi di una politica agricola obsoleta e ingiusta. E abbiamo proposte realizzabili”.

Che ruolo ha svolto il Parlamento Europeo nella procedura accelerata per eliminare il Green Deal dalla PAC?

“L’abolizione del Green Deal è un’iniziativa e un programma dell’estrema destra e dei conservatori. La Commissione, il Consiglio e il Parlamento hanno fatto avanzare queste richieste in tutta fretta, contro le norme procedurali democratiche esistenti. Purtroppo si sono uniti anche settori dei socialisti e dei liberali. La von der Leyen ha personalmente ordinato il ritiro delle misure del Green Deal dalla PAC. Si candida nuovamente alla presidenza della Commissione europea, ma in realtà lascia intatti tutti i problemi centrali della PAC: concorrenza sleale sui mercati mondiali, distribuzione ingiusta dei premi per ettaro, infrastrutture centrali ingiuste solo per le grandi aziende agricole, potere di mercato incontrollato dell’industria di fornitura e trasformazione, dei discount e dei supermercati . Corre così il rischio che la necessaria trasformazione del settore agricolo di fronte alla crisi climatica e all’estinzione delle specie si fermi.”